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Pablo Manili :: Abogado. Dr. en Derecho
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  El Derecho Internacional de los Derechos Humanos en la Constitución Nacional
  Elementos de Derecho Constitucional (UBA)
 

ELEMENTOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL (UBA)
CÁTEDRA DEL DR. DANIEL A. SABSAY
COMISIÓN A CARGO DEL DR. PABLO L. MANILI
Cronograma 1º cuatrimestre 2014


Bibliografía sugerida:
" Manual de Derecho Constitucional, Daniel A. Sabsay (Ed. La Ley)
" Teoría Constitucional, Pablo L. Manili (Ed. Hammurabi) para Bolilla I puntos 1, 2, 3, 4 y 5, Bolilla III punto 2, Bolilla XII punto 1 y Bolilla XIX punto 2.

BOLILLA I (primera parte)
1) El Derecho constitucional: concepto de constitución. Relaciones con el derecho internacional público, el derecho de los derechos humanos, la filosofía del derecho, la ciencia política, la sociología, la cultura y la historia. Constitución formal y material.
2) La fuerza normativa de la constitución. La doctrina de Germán Bidart Campos

BOLILLA I (segunda parte)
3) Interpretación de la Constitución. Particularidades de las normas constitucionales. Los métodos de interpretación. Las posturas del intérprete. Los operadores constitucionales
4) Contenido de la Constitución: El Preámbulo: concepto, valor como fuente y su aplicación judicial. Las cláusulas constitucionales: su operatividad.
5) Las tensiones en el derecho constitucional

BOLILLA II
1) La forma representativa, republicana y federal. Formas de Estado y formas de gobierno.
2) El Estado argentino: sus nombres (art. 35).
3) Elementos del Estado argentino: a) el territorio: fijación de límites; b) el pueblo: ciudadanía y nacionalidad; el principio constitucional sobre ciudadanía.
4) La evolución del concepto de democracia en el constitucionalismo. La democracia participativa. La reforma del 94. La cuestión en el derecho público provincial.

BOLILLA III
1) Teoría del poder constituyente. El poder constituyente originario y el reformador: ejercicio, límites. El debate sobre la existencia de cláusulas pétreas.
2) Límites autónomos y heterónomos al poder constituyente
3) El artículo 30 y el procedimiento reformador: etapa preconstituyente, declaración de la necesidad, fijación de los alcances y convocatoria. Etapa electoral. La Convención Nacional Constituyente reformadora.
4) Las reformas a nuestra Constitución Nacional: 1866, 1898,1949, 1957 y 1994.

BOLILLA IV
1) El principio de supremacía de la Constitución Nacional: jerarquía de las normas nacionales. Supremacía del derecho federal sobre el derecho local. Los tratados con jerarquía constitucional. Los tratados de integración y el derecho privado.
2) Control de constitucionalidad. Diferentes sistemas. El sistema argentino: requisitos y efectos. Límites a la revisión judicial. Cuestiones políticas no judiciales. Consideración crítica de la modalidad argentina a la luz de la jurisprudencia y del derecho comparado.
3) La justiciabilidad de las reformas a la Constitución Nacional. Doctrina y jurisprudencia.

BOLILLA V
1) Evolución del sufragio y de los sistemas en la República Argentina.
2) El derecho electoral: nociones. Caracteres del sufragio y del régimen electoral. La constitucionalización de los partidos políticos.
3) Las formas semidirectas de democracia en la Constitución Nacional. Iniciativa popular, consulta popular. Otras formas de participación en la toma de decisiones gubernamentales. El derecho público provincial.

BOLILLA VI
1) El Estado federal argentino: comparación con el sistema federal de EE.UU.
2) Relaciones entre el Estado federal y las provincias. Distribución de competencias: poderes delegados, reservados, prohibidos y concurrentes.
3) Intervención federal: conceptos, causas y casos. El interventor federal.
4) Régimen financiero de la Constitución. La coparticipación: características. Control. Transferencia de competencias.

BOLILLA VII
1) El poder constituyente de las provincias. Derecho público provincial.
2) Creación de regiones, convenios internacionales, recursos naturales y protección del ambiente.
3) Régimen municipal: lineamientos constitucionales. El municipio en las constituciones provinciales. Los municipios de carta.

BOLILLA VIII
1) La Ciudad de Buenos Aires: situación jurídica luego de la reforma de 1994.
2) La Constitución o Estatuto de la Ciudad: naturaleza jurídica. Técnica legislativa de desarrollo.
3) Principales aspectos de la declaración de derechos y de la organización del poder en la Ciudad de Buenos Aires.

BOLILLA IX
1) La parte dogmática de la Constitución Nacional. Declaraciones, derechos y garantías. Las garantías constitucionales. Los distintos tipos de derechos y sus características. Derechos enumerados y no enumerados.
2) El derecho internacional de los derechos humanos. Su recepción constitucional. Evolución y contenido. Garantías de cumplimiento.
3) Reglamentación de los derechos. Legalidad y razonabilidad. Poder de policía en sentido estricto y en sentido amplio.

BOLILLA X
1) La libertad jurídica. La seguridad jurídica. El artículo 18 y las garantías de los derechos. Juez natural y comisiones especiales. La defensa en juicio.
2) La igualdad ante la ley. El principio de no discriminación. Interpretación judicial. Las acciones positivas. El reconocimiento de la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas.
3) Libertad religiosa y de conciencia. Libertad de cultos. Relación del Estado argentino con la Iglesia Católica, su evolución constitucional.

BOLILLA Xl
1) Libertad de expresión y de prensa. La censura previa. Libertad de prensa y derecho al honor. El derecho de réplica.
2) El derecho de propiedad: concepto, su inviolabilidad. La expropiación. Libertad de contratación, de comercio, de industria.
3) Los derechos sociales: carácter social de nuestro sistema constitucional. El artículo 14 bis. Los derechos de incidencia colectiva luego de la reforma de 1994.

BOLILLA XII
1) El derecho constitucional y el derecho procesal constitucional
2) Las garantías: diversas acepciones del término. Relaciones entre derechos y garantías.
3) Hábeas corpus: norma constitucional y regulación legal.
4) El amparo individual y el colectivo
5) El hábeas data.

BOLILLA XIII
1) Situaciones de emergencia. El estado de sitio: concepto. Origen y finalidad. Distintas clases de emergencia. Las crisis económicas.
2) La restricción de los derechos. Doctrina y jurisprudencia sobre el efecto suspensivo de las garantías constitucionales. Las facultades judiciales de revisión. Control sobre la razonabilidad de las medidas.
3) El derecho de opción: forma de ejercicio. Facultades extraordinarias (art. 29, Const. Nac.). Doctrina y jurisprudencia. La defensa del orden democrático (art. 36, Const. Nac.).

BOLILLA XIV
1) Formas de gobierno: diferentes tipos de democracia.
2) El parlarmentarisrno: diversas formas. Los regímenes británico y de tipo continental.
3) El presidencialismo: características del régimen en los EE.UU. y en los países latinoamericanos. El semipresidencialismo y otras modalidades mixtas de organización democrática del poder.
4) Balance de la reforma de 1994 en relación con la forma de gobierno.

BOLILLA XV
1) El Poder Legislativo: estructura y composición del Congreso. Poderes exclusivos de cada cámara.
2) Los miembros del Congreso: forma de elección, requisitos, duración de mandatos. Privilegios e inmunidades.
3) Organización y funcionamiento del Congreso: reglamentos. Quórum y votaciones. Clases de sesiones. Pedidos de informes. Interpelación. Las comisiones. Comisión bicameral permanente.

BOLILLA XVI
1) Función legislativa del Congreso. Formación y sanción de las leyes. Caducidad de proyectos. Leyes secretas. Delegación de facultades en las comisiones.
2) Clases de leyes que sanciona el Congreso: federales, comunes y locales. Función jurisdiccional: el juicio político. Control sobre el Poder Ejecutivo.
3) Atribuciones: poderes expresos e implícitos. Delegación de facultades legislativas (art. 76). Control de la ejecución del presupuesto.

BOLILLA XVII
1) El Poder Ejecutivo: presidente y vicepresidente. Forma de elección. Condiciones de elegibilidad. Responsabilidad: Funciones del vicepresidente.
2) Acefalía. Leyes de acefalía.
3) El jefe de gabinete de ministros: funciones. Los ministros: designación, responsabilidad. Acuerdo general de ministros: competencias privativas.

BOLILLA XVlll
1) Atribuciones del Poder Ejecutivo. Jefaturas. Poderes colegislativos: iniciativa y promulgación parcial de leyes.
2) Decretos autónomos, reglamentarios y de necesidad y urgencia.
3) Órganos de control: Auditoría General de la Nación y Defensor del Pueblo

BOLILLA XIX
1) El Poder Judicial: la forma federal y el doble orden judicial. Reserva de las jurisdicciones locales.
2) La Corte Suprema de Justicia de la Nación. Composición. El rol político de la Corte Suprema
3) Los tribunales inferiores: la creación de órganos judiciales. Remoción. El status constitucional del juez.
4) El Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento

BOLILLA XX
1) Competencia de la Justicia Federal: en razón de la materia, personas y lugares. Noción de causa o caso. La aplicación del derecho común por tribunales locales.
2) Competencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: originaria y exclusiva, derivada. Apelación ordinaria.
3) El Ministerio Público: ubicación, funciones y composición.
4) Recurso extraordinario federal: casos, procedencia.

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