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Pablo Manili :: Abogado. Dr. en Derecho
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  El Derecho Internacional de los Derechos Humanos en la Constitución Nacional
  Elementos de Derecho Constitucional (UBA)
 

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
CURSO DE POSGRADO
VALIDO PARA DOCTORADO
VALIDO PARA CARRERA DOCENTE

DIRIGIDO A ABOGADOS, DOCTORANDOS
Y AUXILIARES DOCENTES DE LAS MATERIAS:
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHO PROCESAL
DERECHOS HUMANOS y GARANTIAS

34 HORAS DE DURACION
17 REUNIONES DE DOS HORAS DE DURACION

Dirigido por el Dr. Pablo Luis Manili

Requisito de aprobación del curso: entrega de monografía


PROGRAMA DE ESTUDIO Y CRONOGRAMA DE CLASES:

1. INTRODUCCIÓN: Contenidos, naturaleza y particularidades del Derecho Procesal Constitucional.

2. EL AMPARO INDIVIDUAL El amanecer garantista: los casos “Siri” y “Kot”. El ocaso garantista y el decreto-ley 16.986. Naturaleza y ámbito temporal de aplicación del amparo. A. Los requisitos materiales limitativos: la “arbitrariedad manifiesta”. B. Los requisitos formales limitativos: la exigencia de agotamiento de los recursos existentes; la exclusión de los actos emanados del Poder Judicial; los servicios públicos y las actividades esenciales del Estado; el plazo de caducidad; la prohibición de declaración de inconstitucionalidad. La reforma constitucional de 1994 y la consagración final del amparo como garantía. El medio judicial más idóneo.

3. EL AMPARO COLECTIVO: Breve descripción del tránsito generacional de los derechos humanos. La tercera generación de derechos humanos. La reforma constitucional de 1994 y el afianzamiento de la tutela procesal a los derechos colectivos. Modalidades proceales para la protección urgente y eficaz de los derechos colectivos. El amparo para recabar tutela de derechos colectivos.

4. EL AMPARO POR MORA DE LA ADMINISTRACION: Dilemas actuales del Amparo por mora. ¿Proceso administrativo o proceso constitucional? Objeto y funcionalidad del amparo por mora. La legitimación. El proceso de amparo por mora y los problemas que plantea el art. 28 LNPA. Caracteres del proceso de amparo por mora. La pretensión judicial de pronto despacho eS, técnicamente, una petición procesal extracontenciosa. El amparo por mora y la condena en costas.

5. EL AMPARO SINDICAL Y SOCIAL: La protección de los derechos sociales. La protección constitucional de la actividad sindical. El amparo sindical. Regulación legal. La acción de exclusión de la tutela sindical y el amparo

6. EL HABEAS DATA. Antecedentes a la incorporación del habeas data en la constitución argentina. El habeas data en la constitución nacional. ¿Es la acción de habeas data una sub especie de amparo o una acción independiente? Finalidad y objetivos del habeas data. El derecho de acceso del artículo 14 de la ley 25.326. El derecho de actualizar corregir, suprimir o establecer confidencialidad sobre los datos del artículo 16 de la ley 25.326. La salvaguarda del Secreto de las fuentes de información periodísticas. Legitimación. El fallo “Urteaga”. El Derecho a la Verdad objetiva. El Secreto de Estado. Límites. El fallo “Ganora”. Ley 25.326 de Protección de Datos Personales y Habeas Data. Derechos tutelados. Objetivos de la ley. Legitimación activa. Personas de Existencia ideal. Definiciones y conceptos de la ley. Datos sensibles. El consentimiento para el tratamiento de datos. Características del Consentimiento en el ámbito de la Protección de Datos Personales.

7. EL HABEAS CORPUS: Concepto y tipología. La ley 23.098. La regla de reconocimiento constitucional argentina: el artículo 43 de la Constitución argentina, el artículo 7 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el artículo 9 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos y el artículo 37 de la Convención sobre los Derechos del Niño.

8. LAS ACCIONES AMBIENTALES: Introducción: la constitucionalización del ambiente como derecho humano. El derecho al ambiente como bien jurídico tutelado. La incidencia del ambiente en las distintas ramas del derecho. La cláusula ambiental y la cuestión competencial en la reforma de 1994. Qué son y qué no son los “presupuestos mínimos” de protección ambiental. Los principios rectores de la Ley General del Ambiente. La evolución jurisprudencial sobre la legitimación en materia ambiental. Los llamados “intereses difusos o colectivos”. El mal llamado “amparo ambiental”. El tratamiento en la reforma de 1994. El artículo 30 de la Ley N° 25.675.

9. PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR: Mercado, conflicto y solución Las Directrices del Consumidor de las Naciones Unidas. El arribo a nuestro derecho de la ley 24.240 de protección al consumidor. Promoción y acción de las organizaciones representativas. Una clasificación de los sistemas de prevención y solución de los conflictos derivados de las relaciones de consumo; Procedimientos extrajudiciales: de protección al consumidor. Tribunales administrativos de consumo: La experiencia Española y La experiencia Argentina; Organizaciones no gubernamentales. Resolución Alternativa de Disputas (RAD). Audiencias públicas. Procedimientos y garantías judiciales de protección al consumidor. Tribunales de Menor Cuantía. El amparo del consumidor. La acción popular. Las Acciones de Clase. La injonction de hacer. Hábeas data, mercado y consumidor.

10. LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD: Variantes del control de constitucionalidad por vía de acción. Su viabilidad en el orden federal. Requisitos de la acción declarativa de inconstitucionalidad. La acción de condena. Diferencias entre la acción concreta y la acción directa. Consideraciones finales.

11. LA COMPETENCIA ORIGINARIA DE LA CORTE SUPREMA: La Jurisdicción Federal. Jurisdicción del Poder Judicial de la Nación por razón de materia. Jurisdicción del Poder Judicial de la Nación por razón de las personas. La Competencia Originaria de la CSJN. Arts. 16 y 117 CN. La Competencia por Apelación Ordinaria de la CSJN.

12. EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL EN LA LEY 48: Introducción: jurisdicción y competencia de la CSJN. La competencia por apelación extraordinaria: El REF. Requisitos Comunes del REF. Requisitos Propios del REF. Requisitos Formales del REF. El recurso de queja.

13. EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL POR ARBITRARIEDAD DE SENTENCIA: Recurso extraordinario por sentencia arbitraria. Orígenes. Concepto. Delimitación de la sentencia arbitraria. Fundamentos constitucionales y legales de la doctrina. Clasificación de las causales de arbitrariedad. Distintas teorías. Arbitrariedad normativa. Sentencias infundadas. Evolución histórica. Razones constitucionales. Reglas y excepciones. Tipos de interpretación arbitraria. Exceso ritual. Sentencia incongruentes, antipreclusivas, autocontradictorias, inválidas por vicios de integración del tribunal y de la forma de emisión. Arbitrariedad fáctica. Presupuestos. Descripción.

14. EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL POR GRAVEDAD INSTITUCIONAL: Irrupción de la gravedad institucional en el control de constitucionalidad argentino. Aproximación conceptual a la gravedad institucional. Repercusión de la verificación de la existencia de gravedad institucional. Aspectos procesales propios

15. EL PER SALTUM: Antecedentes. El caso “Dromi, Roberto (Aerolíneas Argentinas)”. La Corte se resiste repetir el “Per Saltum”. Un intento de “Per Saltum” y una cuestión de competencia. Un “Per Saltum” a favor de la vindicta pública. Un ”Per Saltum” a favor de un sindicato. El Caso “Yoma, Zulema (Menem, Carlos, h.)”. Un nuevo “Per Saltum” a favor de una Privatización. El efímero “Per Saltum” Legislado. Comienza a desvanecerse el “Per Saltum”:

16. PROCEDIMIENTO ANTE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: El trámite ante la CIDH como parte del DPC. El sistema de la Convención Americana de Derechos Humanos. Algunas precisiones terminológicas. Principios que rigen el sistema interamericano de protección de los DH. Derechos garantizados por el sistema interamericano de DH. Organos de Protección en la CADH. Competencia de la Comisión: ratione personae, ratione materiae, ratione temporis, ratione loci. Requisitos de Admisibilidad: Legitimación, Agotamiento de la jurisdicción interna, Excepciones al requisito de agotamiento de la jurisdicción interna, Plazo de presentación, Duplicación de procedimientos, Requisitos formales. Admisibilidad de la Petición. Tramite Ante La Comisión: Apertura del caso, Audiencias ante la Comisión, Procedimiento en casos graves y urgentes. Visita in loco, Solución amistosa, Decisión sobre el fondo. Informe preliminar sobre el fondo. Informe definitivo. Otros informes. Obligatoriedad de las recomendaciones. Medidas Cautelares y Medidas Provisionales. Elevación del caso a la Corte

17. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: radicación de la causa ante la CIDH, trámite, pruebas, sentencia, efectos, ejecución.

BIBLIOGRAFIA SUGERIDA PARA EL CURSO
Alcalá Zamora y Castillo, Niceto, Proceso, Autocomposición y Defensa, 2º edición, México, UNAM, 1970.
Bidart Campos, Germán J., La Jurisdicción y el Control Constitucionales en la Jurisdicción Constitucional, Buenos Aires, Ediar, 1987.
Bidart Campos, Germán, Tratado Elemental de Derecho Constitucional Argentino, Buenos Aires, Ediar, 2000.
Cappelletti, Mauro y Garth, Bryant, El Acceso a la Justicia, trad. de Mónica Miranda, México, Fondo de Cultura Económica, 1996.
Couture, Eduardo J., Estudios de Derecho Procesal Civil, Buenos Aires, Ediar, 1948, tomo I.
Espinosa Saldaña Barrera, Eloy, Código Procesal Constitucional. Proceso Contencioso Adminstrativo y Derechos del Administrado, Lima, Palestra, 2004.
Fix Zamudio, Héctor, Introducción al Derecho Procesal Constitucional, México, Fundap, 2002.
García Belaúnde, Domingo, De la Jurisdicción Constitucional al Derecho Procesal Constitucional, Lima, Grijley, 2000
Gozaíni, Osvaldo, El Derecho Procesal Constitucional y los Derechos Humanos, México, UNAM, 1995.
Gozaíni, Osvaldo, El Habeas Data, Rubinzal Culzoni.
Hitters, Juan C., “El Derecho Procesal Constitucional”, en El Derecho 121:881.
Kelsen, HAns, “El Control de Constitucionalidad de las Leyes”, trad. de Domingo García Belaúnde, en El Derecho, 156:793.
Kelsen, Hans, Teoría General del Estado, trad. de Legaz Lacambra, México, Fondo de Cultura Económica, 1948; La Garantía jurisdiccional de la Constitución (La Justicia Constitucional), trad. de Rolando Tamayo y Salmorán, México, UNAM, 2001
AAVV, La Jurisdicción Constitucional, reseña del Seminario sobre Justicia Constitucional celebrado en Costa Rica por el tercer aniversario de la creación de la Sala Constitucional, San José, Juricentro, 1993, passim.
Manili Pablo L. (director) et al, Derecho Procesal Constitucional, Ed. Universidad, Buenos Aires, 2005.
Sagüés, Néstor P. (director) et al, Garantías y Procesos Constitucionales, Mendoza, Ediciones Jurídicas Cuyo, 2003.
Sagüés, Néstor P., “El Desarrollo del Derecho Procesal Constitucional: Logros y Obstáculos” en Revista Hipanoamericana de Derecho, Ponencias del II Congreso Internacional de Derecho Constitucional y Procesal Constitucional, Huanuco, Universidad de Huanuco, Año 1, nº 2, pág. 6 y ss.
Sagüés, Néstor P., Derecho Procesal Constitucional, Recurso Extraordinario, Buenos Aires, Astrea, 4º edición, 2002.
Sagüés, Néstor P., Derecho Procesal Constitucional, Habeas Corpus, Buenos Aires, Astrea.
Sagüés, Néstor P., Derecho Procesal Constitucional, Amparo, Buenos Aires, Astrea.
Schmitt, Carl, La defensa de la Constitución, segunda edición, Madrid, Tecnos, 1998.

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